Kort svar
- Hvem avgjør: kommunen. Statlig skjenkebevilling gjelder bare tog, fly, skip i rute og Forsvarets befalsmesser.
- Først: serveringsbevilling, uklanderlig vandel, en styrer og en stedfortreder over 20 år som har bestått kunnskapsprøven, og en daglig leder med etablererprøve.
- Dokumenter: prøvebevis, leieavtale, plantegning, firmaattest og eierdokumenter. Listene varierer mellom kommunene.
- Frist: fire måneder etter alkoholloven § 1-11. Bergen oppgir 2–3 måneder, Moss 3–4 og Oslo inntil fire.
- Pris: du betaler et årlig bevillingsgebyr. Satsene står i oversikten over bevillingsgebyr.
- Varighet: inntil fire år, men aldri lenger enn til 30. september året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt.
Hvem avgjør søknaden?
Kommunen der skjenkingen skal skje. Alkoholloven § 1-7 sier at bevilling for salg og skjenking gis av kommunen, med mindre det er en statlig bevilling. Helsedirektoratet skriver at du sender søknaden «av den juridiske enheten med det økonomiske ansvaret». I Oslo kan bare styreleder, daglig leder eller en person med rollen «kommunale tjenester» i Altinn søke.
Kommunen kan si nei selv om alle vilkårene er oppfylt. Etter § 1-7a kan den legge vekt på antall skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet og hensynet til lokalmiljøet. Et avslag skal alltid begrunnes.
Du velger hva du søker om. Bevillingen kan gjelde gruppe 1 (over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent), gruppe 1 og 2 (under 22 prosent) eller all alkoholholdig drikk. Den gjelder ett bestemt lokale og én type virksomhet (§ 4-2).
Dette må være på plass først
| Krav | Hva kilden sier |
|---|---|
| Serveringsbevilling | Skjenkebevillingen kan ikke brukes før stedet har serveringsbevilling (serveringsloven § 3). Du kan likevel søke om begge samtidig. Bergen og Oslo behandler det som én søknad. |
| Etablererprøve | Daglig leder må ha bestått etablererprøven (serveringsloven § 5). Bergen krever den for styrer på skjenkesteder. Se prisene for etablererprøven. |
| Styrer og stedfortreder | Én av hver per bevilling, godkjent av kommunen. Begge må være over 20 år, ansatt på stedet eller eier, og ha bestått kunnskapsprøven (§ 1-7c). Kommunen kan gjøre unntak fra stedfortreder for små steder. Les om styrer og stedfortreder. |
| Vandel | Bevillingshaver og de med vesentlig innflytelse må ha uklanderlig vandel. Forhold eldre enn 10 år teller ikke (§ 1-7b). Serveringsloven § 6 bruker fem år. Se vandelskravet. |
| Internkontroll | Alle som har skjenkebevilling må føre internkontroll (alkoholforskriften kapittel 8). Kravet gjelder den som har bevilling. Ingen av de tre vedleggslistene under ber om det. |
| Kurset «Ansvarlig vertskap» | Ikke et lovkrav. Helsedirektoratet mener kommunene kan sette det som vilkår. Moss og Trondheim gjør det. |
Kunnskapsprøven tar du hos kommunen. Kommunen skal holde prøven innen to måneder etter at du har bedt om den (alkoholforskriften § 5-3). Se hva prøven koster og hvordan den er bygd opp.
Dokumentene kommunene ber om
Vi leste vedleggslistene til Moss, Bergen og Oslo 29. september 2026. Oslo-kolonnen følger siden «Serverings- og skjenkebevilling», for steder som skal ha begge.
| Dokument | Moss | Bergen | Oslo |
|---|---|---|---|
| Prøvebevis, kunnskapsprøve (styrer og stedfortreder) | Ja | Ja | Ja, hvis prøven er tatt utenfor Oslo. Kan ettersendes |
| Prøvebevis, etablererprøve | Ikke nevnt | Ja | Ja, for daglig leder. Kan ettersendes |
| Dokumentasjon på ansettelse | Ja, arbeidsavtale | Ja, tilknytning til virksomheten | Ikke nevnt |
| Firmaattest | Ja | Ja | Ikke nevnt |
| Skatteattest | Ja, for alle med vesentlig innflytelse | Eventuell | Ikke nevnt |
| Aksjeeierbok | Ja | Ikke nevnt | Ja, ikke eldre enn seks måneder |
| Eieroversikt ned til personnivå | Ikke nevnt | Ikke nevnt | Ja |
| Leieavtale eller adkomstdokument | Ja | Ja | Ja |
| Plantegning av skjenkeareal | Ja | Ja | Ja, med areal skravert |
| Brukstillatelse eller brannkonsept | Brannkonsept | Brukstillatelse | Ikke nevnt |
| Registrering hos Mattilsynet | Ja | Ja | Ikke nevnt |
| Kursbevis «Ansvarlig vertskap» | Ja | Ikke nevnt | Ikke nevnt |
«Ikke nevnt» betyr at dokumentet ikke står på listen vi leste. Kommunen kan be om mer. Bergen ber i tillegg om bevis på arbeidskontrakter og yrkesskadeforsikring for alle ansatte. Trondheim viser ikke en vedleggsliste på siden vi leste. Sjekk derfor alltid listen til din egen kommune.
Så lang tid tar det
Alkoholloven § 1-11 setter saksbehandlingsfristen til fire måneder. Fristen regnes fra dagen kommunen har fått nødvendig dokumentasjon (tjenesteloven § 11). Kommunen kan forlenge den én gang hvis saken er komplisert, og må begrunne det. Går fristen ut, har du likevel ikke fått bevilling. Loven fjerner regelen om at en tillatelse anses gitt når fristen er over, og Moss skriver det samme.
Kommunene oppgir ofte kortere tid:
| Kommune | Oppgitt tid for skjenkebevilling |
|---|---|
| Bergen | Ca. 2–3 måneder, hvis all dokumentasjon er levert |
| Trondheim | Cirka tre måneder |
| Moss | 3–4 måneder |
| Oslo | Innen fire måneder, ofte kortere |
Serveringsbevilling har en egen frist på 60 dager (serveringsloven § 10). Oslo og Trondheim oppgir den samme fristen på sine sider. Kommunen skal først innhente uttalelser fra politiet og sosialtjenesten. Skatteetaten kan også uttale seg. Derfor kan tiden bli lengre når en av dem bruker lang tid.
Prisen
Bevillingen har et årlig gebyr som kommunen beregner ut fra hvor mye du skjenker. Alkoholforskriften kapittel 6 fastsetter satsene. Du finner dem, med kalkulator, i guiden til bevillingsgebyr. På Oslo-, Bergen- og Moss-sidene fant vi ikke et eget søknadsgebyr. I tillegg betaler du kunnskapsprøven for styrer og stedfortreder, og etablererprøven for daglig leder.
Hvor lenge varer bevillingen?
Alkoholloven § 1-6 sier at en kommunal skjenkebevilling kan gis for inntil fire år, og med opphør senest 30. september året etter at nytt kommunestyre tiltrer. Neste kommunevalg er 13. september 2027. Det nye kommunestyret skal holde sitt konstituerende møte innen utgangen av oktober (kommuneloven § 7-1). Regner vi videre fra det, opphører bevillingene senest 30. september 2028.
Datoen står ikke som tall i noen kommunetekst vi leste. Vi utleder den fra loven og valgdagen. Trondheim viser samme mønster for forrige runde: kommunestyret fra 2023 og bevillinger som utløp 30. september 2024. Bergen og Trondheim omtaler perioden som 2024–2028.
Kommunen kan velge en kortere periode, eller la bevillingene løpe videre. Da må du kanskje bare sende en forenklet søknad. Trondheim gjorde det i 2024. Er ikke fornyelsen avgjort når perioden er over, gjelder bevillingen ut måneden det endelige vedtaket kommer, men ikke mer enn tre måneder inn i den nye perioden.
Rekkefølgen, med realistisk tid
| Steg | Hva du gjør | Tid |
|---|---|---|
| 1 | Les kommunens retningslinjer for tildeling og reglene for skjenketid. | Noen dager |
| 2 | Be om plass til kunnskapsprøven for styrer og stedfortreder, og til etablererprøven for daglig leder. | Kommunen skal holde prøven innen to måneder |
| 3 | Registrer virksomheten hos Mattilsynet. Skaff firmaattest, leieavtale og plantegning. | Noen dager til uker |
| 4 | Send søknaden om serverings- og skjenkebevilling, gjerne som én søknad. | Samme dag |
| 5 | Kommunen sender søknaden til politiet og sosialtjenesten og gir deg et foreløpig svar. | Oppgitt 2–4 måneder |
| 6 | Vedtaket kommer. Du kan klage. Trondheim oppgir tre ukers klagefrist. | Tre uker |
| 7 | Begynn å skjenke først etter godkjenning. Lever omsetningsoppgave og betal gebyr. | Årlig |
Helsedirektoratet skriver at kommunen kan behandle søknaden selv om styrer og stedfortreder ikke har bestått prøven ennå. Bevillingen kan ikke brukes før begge er godkjent. Bestiller du prøvene med en gang og søker parallelt, kan de to ventetidene løpe samtidig. Legger du dem etter hverandre, kan det bli opptil seks måneder med de lovbestemte fristene (to måneder for prøven pluss fire for søknaden). De seks månedene er vår sammenlegging av de to fristene, ikke et tall fra en kommune.
Vanlige spørsmål
Kan jeg søke før jeg har serveringsbevilling?
Ja. Helsedirektoratet skriver at du ikke trenger serveringsbevilling for å få skjenkesøknaden behandlet, men at skjenkebevillingen ikke kan brukes før serveringsbevilling er gitt.
Får jeg bevilling hvis kommunen ikke svarer innen fire måneder?
Nei. Alkoholloven § 1-11 sier at tjenesteloven § 11 annet ledd, om at tillatelse anses gitt etter fristen, ikke gjelder for alkoholbevillinger.
Kan jeg overta en eksisterende bevilling?
Nei, bevillingen faller bort ved overdragelse (§ 1-10). Du kan drive videre på den gamle i inntil tre måneder hvis kommunen får beskjed og du søker innen 30 dager. Se guiden om overtakelse av restaurant.
Kan jeg klage hvis jeg får avslag?
Ja. Trondheim oppgir tre uker fra du har mottatt vedtaket, og Statsforvalteren er klageinstans. Bergen skriver det samme om klageinstans. Avslaget skal være begrunnet.
Må styrer og stedfortreder være eiere?
Nei. De må være ansatt på stedet eller arbeide der i kraft av eierstilling (§ 1-7c). Se styrer og stedfortreder.
Øv til prøven
Styrer og stedfortreder må bestå kunnskapsprøven før bevillingen kan brukes. Øv med kurset for skjenkeprøven og prøv en gratis skjenketest. Skal daglig leder ta etablererprøven, finner du kurset under etablererprøven.
Kilder
- Alkoholloven §§ 1-6, 1-7, 1-7a, 1-7b, 1-7c, 1-10, 1-11 og 4-2 (Lovdata)
- Alkoholforskriften kapittel 5, 6 og 8 (Lovdata)
- Serveringsloven §§ 3, 5, 6 og 10 (Lovdata)
- Tjenesteloven § 11 (Lovdata)
- Kommuneloven § 7-1 (Lovdata)
- Skjenkebevilling for alkohol (Helsedirektoratet)
- Alkoholloven med kommentarer, kapittel 1 (Helsedirektoratet)
- Alkoholforskriften med kommentarer, kapittel 5 (Helsedirektoratet)
- Ansvarlig alkoholhåndtering (Helsedirektoratet)
- Valgdagen 2027 (Valgdirektoratet)
- Skjenkebevilling (Moss kommune)
- Søknad om skjenkebevilling for alkohol (Bergen kommune)
- Skjenkebevilling (Oslo kommune)
- Serverings- og skjenkebevilling (Oslo kommune)
- Bevillinger (Trondheim kommune)
Viktig: Kurs.ing er en privat kursleverandør. Vi holder ikke prøvene, har ingen tilknytning til offentlige etater og utsteder ikke kursbevis. Siden er en oversikt, ikke juridisk rådgivning. Kontroller alltid gjeldende regler hos myndigheten før du søker eller bestiller prøve.