1. Meld fra til Mattilsynet
Mattilsynet skriver: «Alle som vil starte opp en matbedrift, må melde fra til Mattilsynet på forhånd.» Du registrerer virksomheten med skjemaet «Ny matbedrift» i Mattilsynets skjematjeneste.
2. Serveringsbevilling og etablererprøven
- Den som vil drive serveringssted, må ha serveringsbevilling fra kommunen (serveringsloven § 3).
- Stedet skal ha en daglig leder som er myndig og har det reelle ansvaret for driften (serveringsloven § 4).
- Daglig leder må ha bestått etablererprøven (serveringsloven § 5). Kommunen skal holde prøven innen to måneder etter at du har meldt deg (forskrift om etablererprøve § 4).
- Bevillingshaver, daglig leder og personer med vesentlig innflytelse må ha uklanderlig vandel (serveringsloven § 6).
- Overtar du et serveringssted, må du søke ny bevilling innen 30 dager etter at avtalen ble inngått (serveringsloven § 22).
3. Skjenkebevilling hvis dere skal servere alkohol
Kommunen vurderer søknaden etter skjønn og kan blant annet se på antall skjenkesteder, stedets karakter og beliggenhet (alkoholloven § 1-7a). Dere trenger en godkjent styrer og stedfortreder som er over 20 år og har bestått kunnskapsprøven (alkoholloven § 1-7c). Behandlingstiden varierer. Stavanger kommune oppgir inntil fire måneder, og Sandnes kommune normalt 6–8 uker. Overtar du et sted? Les om overtakelse av bevilling. Gebyret står i bevillingsgebyr 2026.
4. Internkontroll for mat (IK-mat)
Virksomheten skal ha internkontroll og rutiner basert på en vurdering av farene i akkurat deres drift. Se Mattilsynets veiledning om internkontroll for serveringssteder. Du finner gratis maler til IK-mat i Word og Excel.
5. Allergener
Også når maten ikke er ferdigpakket, er det obligatorisk å opplyse om allergener. Det følger av artikkel 44 i forordning (EU) nr. 1169/2011, som gjelder som norsk forskrift (matinformasjonsforskriften). Se også Mattilsynets side om merking av ikke-ferdigpakkede matvarer.
6. HMS og ansatte
- Arbeidsgiver skal selv gjennomgå opplæring i helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (arbeidsmiljøloven § 3-5).
- Det skal inngås skriftlig arbeidsavtale i alle arbeidsforhold (arbeidsmiljøloven § 14-5).
- Arbeidsgivere plikter å tegne yrkesskadeforsikring (yrkesskadeforsikringsloven § 3).
7. Kasse og merverdiavgift
- Salg av mat og drikke på serveringssted skal registreres fortløpende i kassasystemet (bokføringsforskriften § 8-5-3).
- Når omsetningen har passert 50 000 kroner i en periode på tolv måneder, skal virksomheten registreres i Merverdiavgiftsregisteret (merverdiavgiftsloven § 2-1).
8. Tobakk
Skal dere selge tobakk, må hvert salgssted være registrert i Tobakkssalgsregisteret før salget starter (tobakksskadeloven § 4). Helsedirektoratet skriver at fysiske salgssteder må registrere seg «senest 14 dager før salget starter». Registreringen er gratis, men kommunen kan kreve en årlig tilsynsavgift.
Kilder
- Mattilsynet: Registrere bedriften din hos Mattilsynet
- Mattilsynet: internkontroll for serveringssteder
- Mattilsynet: merking av ikke-ferdigpakkede matvarer
- Serveringsloven (Lovdata)
- Alkoholloven §§ 1-7a og 1-7c (Lovdata)
- Matinformasjonsforskriften (Lovdata)
- Arbeidsmiljøloven §§ 3-5 og 14-5 (Lovdata)
- Yrkesskadeforsikringsloven § 3 (Lovdata)
- Bokføringsforskriften § 8-5-3 (Lovdata)
- Merverdiavgiftsloven § 2-1 (Lovdata)
- Tobakksskadeloven § 4 (Lovdata)
- Helsedirektoratet: Salg av tobakksvarer og e-sigaretter uten nikotin
- Stavanger kommune: skjenkebevillingBehandlingstid for skjenkebevilling.
- Sandnes kommune: bevillingerNormal saksbehandlingstid.
Vanlige spørsmål
Hvilke tillatelser trenger du for å åpne en restaurant eller kafé?
Du trenger serveringsbevilling fra kommunen, og daglig leder må ha bestått etablererprøven. Matbedriften må meldes til Mattilsynet før oppstart. Skal stedet servere alkohol, kreves skjenkebevilling.
Hvor lang er behandlingstiden for skjenkebevilling?
Den varierer. Stavanger kommune oppgir inntil fire måneder, og Sandnes kommune normalt 6 til 8 uker.
Hva må du gjøre hvis du overtar et serveringssted?
Du må søke ny bevilling innen 30 dager etter at avtalen ble inngått, ifølge serveringsloven § 22.
Når må en restaurant registreres i Merverdiavgiftsregisteret?
Når omsetningen har passert 50 000 kroner i en periode på tolv måneder, ifølge merverdiavgiftsloven § 2-1.
Viktig: Kurs.ing er en privat kursleverandør. Vi holder ikke prøvene og utsteder verken prøvebevis, kursbevis eller bevillinger. Siden er en oversikt, ikke juridisk rådgivning. Kontroller alltid kommunens egen side før du bestiller, søker og starter opp.